282 partis, zéro crédibilité : pourquoi le chaos électoral haïtien exige un recadrage radical
282 Parties, Zero Credibility: Why Haiti's Electoral Free-for-All Demands a Radical Reckoning
By Patrick Prézeau
Stephenson*
A fractured political landscape doesn't
signal democracy — it signals its absence. Haiti needs a strong electoral law
that forces consolidation, not a carnival of acronyms.
PORT-AU-PRINCE — There is a number that should haunt anyone who
genuinely cares about Haitian democracy: 282.
That is how many political parties and coalitions
Haiti's Provisional Electoral Council, the CEP, has approved to contest the
country's upcoming elections — the first in over a decade. Another 38 are still
waiting in the wings. Three hundred and twenty groups registered in a ten-day
sprint. Let that breathe for a moment.
In a nation of roughly 11.5 million people — where
over 1.4 million are internally displaced, where armed groups control arterial
highways and entire neighborhoods of the capital, where most citizens have lost
the identity documents required to vote — the political class has somehow
manufactured nearly one party for every 40,000 inhabitants. France,
a country of 68 million with one of Europe's most fragmented political
cultures, manages with about 30 meaningful parties. Brazil, the poster child
for multi-party chaos, has 29 registered parties. Haiti has almost ten times
that.
This is not pluralism. This is political
pulverization. And it is, by design or by negligence, the single greatest
structural obstacle to the credible elections Haiti's people desperately
deserve.
The Arithmetic of Absurdity
Let us be plain about what 282 parties mean in
practice.
It means that on election day — assuming election
day actually arrives — a voter in Cité Soleil or Jérémie or Cap-Haïtien will
face a ballot so cluttered with logos, acronyms, and faces that meaningful
choice becomes functionally impossible. Research across electoral systems
worldwide has consistently demonstrated that when ballot complexity exceeds a
voter's cognitive capacity, three things happen: turnout drops, spoiled ballots
multiply, and the best-funded or most violent actors win. In Haiti, where adult
literacy hovers around 62 percent and where the vast majority of voters have
had no civic engagement with formal politics in over a decade, a 282-party
ballot is not an invitation to participate — it is an instrument of confusion.
It means that the already catastrophic challenge of
logistics — printing ballots, training poll workers, distributing materials to
areas under gang control — is multiplied by an order of magnitude. Every
additional party means additional observers, additional complaints, additional
litigation. The CEP, which has yet to even disclose the total cost of these
elections, let alone secure funding, will be administering a process of
byzantine complexity with resources that would be inadequate for a far simpler
one.
And it means that the next government, if one
emerges, will almost certainly be elected by a razor-thin plurality of a
low-turnout vote — a president or parliamentarian "chosen" by perhaps
15 or 20 percent of eligible voters in a first round, in a country where the
entire exercise's legitimacy is already hanging by a thread.
This is not hypothetical. It is Haiti's modern
history on repeat. In the 2015-2016 electoral cycle — the last time Haitians
went to the polls — the first round of the presidential election was annulled
amid widespread fraud allegations, much of it enabled by the very fragmentation
that allowed obscure parties to serve as vehicles for ballot-stuffing and proxy
candidacies. Jovenel Moïse ultimately won the presidency in a re-run with the
votes of less than 600,000 people in a country of millions. He governed without
a functioning parliament for most of his term. He was assassinated in 2021.
Haiti has not held an election since.
The 282-party carousel is not the cause of all of
this. But it is the scaffolding on which dysfunction is built.
The Missing Parties Tell Their Own Story
There is a bitter irony in the CEP's approved list.
The two most conspicuous absences — the PHTK, the party of former president
Michel Martelly, and the RED platform, aligned with the late President Moïse's
allies — are precisely the formations that dominated the last electoral cycle.
Their exclusion, unexplained by the CEP and unconfirmed by the parties
themselves (The Haitian Times reported that efforts to reach PHTK and RED
representatives were unsuccessful), raises immediate questions about whether this
process is as "inclusive and impartial" as the Council claims.
But here is the deeper point: whether PHTK and RED
are in or out, the structural problem remains identical. Two hundred eighty-two
parties is ungovernable whether it is 284 or 278. The presence of Fanmi
Lavalas, OPL, Pitit Dessalines, EDE, and AAA on the approved list signals that
the major ideological currents of Haitian politics are represented. What the
other 277 formations represent is, in most cases, not ideology but individual
ambition — a vehicle for a single politician, a single financier, a
single diaspora patron, or, in the worst cases, a single gang-affiliated
network seeking institutional legitimacy.
This is Haiti's open secret, and everyone in
Port-au-Prince knows it: the vast majority of these "parties" have no
members, no platform, no offices, no grassroots structure, and no purpose
beyond positioning their leader for a seat at the table — or, failing that, a
seat at the negotiation over who gets what in the post-election distribution of
state resources. They are not expressions of democracy. They are instruments of
its capture.
The Case for Mandatory Consolidation
There is a solution. It is neither exotic nor
untested. It is, in fact, the norm in virtually every functioning democracy on
earth: a strong electoral law that imposes meaningful thresholds for
party registration and participation, and that forces the consolidation of
Haiti's political cartography into a manageable, governable landscape.
The argument against such a law is predictable: it
would be "undemocratic," a restriction on political freedom, an echo
of authoritarianism in a country that has known too much of it. This argument
deserves respect — and then it deserves to be rejected, because it confuses
the form of democracy with its substance.
Democracy is not the right to register a party.
Democracy is the right of citizens to make meaningful choices, to hold their
representatives accountable, and to live under a government that derives
genuine legitimacy from their consent. A system that offers 282 options and
delivers none of these outcomes is not democratic. It is a parody.
Here is what a credible electoral reform law —
enacted before, not after, the upcoming vote — should require:
First, genuine organizational thresholds. Any party seeking registration should be required to demonstrate a
physical presence in a minimum number of departments — say, at least six of
Haiti's ten — with documented, verifiable membership rolls. A party that exists
only in Port-au-Prince, or only in one politician's living room, is not a
national political party. It should not be on a national ballot.
Second, financial transparency requirements. Registered parties should be obligated to disclose their funding
sources, submit to audits, and demonstrate that they possess the minimum
financial and organizational capacity to actually contest elections — to train
poll watchers, to field candidates, to mount a campaign that reaches voters.
Haiti's current framework imposes virtually no such requirements, which is why
party registration has become a free-for-all.
Third, coalition incentives and merger
mechanisms. The law should actively encourage —
through preferential ballot positioning, public financing eligibility, and
media access guarantees — the merger of smaller formations into broader
coalitions. Haiti's political culture already operates through alliances and
platforms; the law should formalize and reward this tendency rather than
allowing hundreds of atomized entities to persist on paper.
Fourth, electoral thresholds for
parliamentary representation. Any party that fails to reach a minimum
percentage of the national vote — 3 to 5 percent, consistent with standards in
democracies from Germany to Brazil to Senegal — should lose its registration
and its right to contest the next cycle. This single mechanism, more than any
other, has proven effective worldwide at rationalizing party systems without
suppressing genuine political diversity.
Fifth, and most critically, a prohibition on
candidacies by unregistered or non-qualifying parties. The ballot must be simplified. If Haiti's next election features
282 parties on the ballot paper, the election is already compromised before a
single vote is cast.
The Youth and Women Cannot Wait
There is a demographic dimension to this crisis
that makes reform not just advisable but urgent.
Haiti's population pyramid — a subject of serious
analysis by campaign strategists and demographers alike — tells an unambiguous
story: this is one of the youngest nations in the Western Hemisphere.
The median age is approximately 24. The cohorts between 15 and 35 are the
largest in the country's history. Women slightly outnumber men in the
economically and politically critical 40-to-69 age bands and are, by every
available measure, the backbone of Haiti's informal economy, its community
structures, and its social resilience.
These demographics represent not just an electorate
but a mandate. Young Haitians and Haitian women have the most at
stake in these elections and the most to lose from a process that collapses
under its own absurd complexity. A 22-year-old first-time voter in Gonaïves
confronting a ballot with dozens of candidates — many of them unknown, most of
them representing parties with no discernible platform — is not exercising
democratic agency. She is being asked to participate in a lottery.
The 282-party landscape is particularly hostile to
women candidates. In a fragmented field, success goes to those with the deepest
pockets, the most extensive patronage networks, and, in too many
constituencies, the closest relationships with armed groups. Women — who are
systematically excluded from all three of these power structures — are
mathematically disadvantaged by fragmentation. A consolidated party system, by
contrast, would allow the kind of internal party reforms (gender quotas,
alternating candidate lists) that have proven effective at increasing women's
representation from Rwanda to Bolivia to Senegal.
The same logic applies to youth. Young candidates
without family wealth or established political machines have virtually no
chance of breaking through in a field of 282. Consolidation creates larger
parties with more internal competition — and more room for generational
renewal.
The International Community's Convenient
Silence
It must be said plainly: Haiti's international
partners bear significant responsibility for the current state of affairs, and
their silence on the 282-party question is deafening.
The United Nations Development Programme, the
Organization of American States, the U.S. State Department, and the
constellation of international actors currently meeting with Prime Minister
Fils-Aimé to discuss electoral "funding and security" have, to date,
issued no public statement questioning whether an election with 282 parties can
be credible. They have offered no technical guidance on party system
rationalization. They have conditioned no funding on electoral law reform.
This is not neutrality. It is negligence.
International actors know — because their own research and their own
experiences in post-conflict electoral assistance from Liberia to Timor-Leste
to Iraq have taught them — that party system fragmentation is one of the most
reliable predictors of electoral failure. They know that the logistics of a
282-party election in a country with Haiti's infrastructure, security, and
resource constraints are practically impossible. And yet they continue to
perform the ritual of "supporting the process" without questioning
whether the process is designed to succeed.
If the international community is serious about
credible Haitian elections — and there are legitimate reasons to doubt that it
is — it should make electoral law reform a condition of its financial and
logistical support. Not as an imposition, but as a recognition of what every
Haitian voter already knows: this system does not work.
The Prime Minister's Promise
Prime Minister Alix Didier Fils-Aimé has declared,
with evident conviction, that "elections will take place" and that
"their success is a historic and collective responsibility." He has
spoken of a "clear roadmap: restore security, rebuild the economy, and
organize general elections."
These are fine words. But a roadmap that leads to a
282-party election is a roadmap to nowhere. The security situation — with the
Viv Ansanm coalition and other armed groups controlling vast territories, with
the Multinational Security Support Mission winding down and Chadian
reinforcements not yet deployed — remains dire. The electoral budget is
undisclosed and unfunded. The voter registration period, beginning April 1,
will require millions of citizens to obtain or replace identity documents in a
country where the National Identification Office barely functions.
Against this backdrop, the single most
consequential reform the transitional government could undertake — a reform
entirely within its power, requiring no international permission and no
military operation — is to enact an electoral law that rationalizes the party
system before the candidate registration period opens on April 13.
This is not about excluding voices. It is about
creating the conditions under which voices can actually be heard. A Haitian
farmer in the Artibonite, a market woman in Croix-des-Bossales, a university
student in Cap-Haïtien — these citizens do not need 282 choices. They
need real choices: clear platforms, accountable parties,
candidates they can evaluate and, after election, hold responsible.
Haiti Deserves Better Than This
There is a phrase that recurs in Haitian political
discourse, usually invoked with equal parts hope and exhaustion: "Eleksyon
se sèl wout la." Elections are the only way. For a nation that
has endured dictatorship, coups, foreign intervention, natural catastrophe,
presidential assassination, and now gang rule, the insistence on the electoral
path is not naïve — it is an act of profound, almost defiant, faith in the
possibility of self-governance.
That faith deserves a process worthy of it.
Two hundred eighty-two parties is not a process
worthy of it. It is the political class's confession that it has prioritized
its own fragmentation over the nation's coherence, its own ambitions over the
electorate's needs, its own survival over the country's future.
Haiti's population pyramid screams what the
political cartography denies: this is a young nation, a nation sustained by its
women, a nation that has waited over a decade for the simple right to choose
its leaders. That right is meaningless if the architecture of choice is
designed — by negligence or by intent — to produce chaos.
A strong electoral law that mandates consolidation
is not a luxury. It is not an academic exercise. It is the prerequisite for
every other promise — security, jobs, education, justice — that any of those
282 parties claims to offer.
The time for that law is not after the election. It
is now. Before April 13. Before a single candidate files. Before another
generation of Haitian voters is asked to participate in a process engineered to
fail.
******************************************************
282 partis, zéro crédibilité :
pourquoi le chaos électoral haïtien exige un recadrage radical
By Patrick Prézeau Stephenson*
Un paysage politique fracturé ne signale pas la démocratie — il signale
son absence. Haïti a besoin d'une loi électorale forte qui impose la
consolidation, pas d'un carnaval de sigles.
PORT-AU-PRINCE — Il y a un chiffre qui devrait hanter quiconque se soucie
véritablement de la démocratie haïtienne : 282.
C'est le nombre de partis politiques et de coalitions que le Conseil
électoral provisoire d'Haïti, le CEP, a approuvés pour les prochaines élections
du pays — les premières depuis plus d'une décennie. Trente-huit autres sont
encore en attente. Trois cent vingt groupes se sont inscrits en un sprint de
dix jours. Laissez ce chiffre résonner un instant.
Dans une nation d'environ 11,5 millions d'habitants — où plus de 1,4
million de personnes sont déplacées à l'intérieur du pays, où des groupes armés
contrôlent les axes routiers vitaux et des quartiers entiers de la capitale, où
la plupart des citoyens ont perdu les documents d'identité nécessaires pour
voter — la classe politique a réussi à fabriquer près d'un parti pour 40 000
habitants. La France, un pays de 68 millions d'habitants doté de l'une des
cultures politiques les plus fragmentées d'Europe, fonctionne avec une
trentaine de partis significatifs. Le Brésil, l'exemple type du chaos
multipartite, en compte 29 enregistrés. Haïti en a presque dix fois plus.
Ce n'est pas du pluralisme. C'est une pulvérisation politique. Et c'est,
par dessein ou par négligence, le plus grand obstacle structurel aux élections
crédibles que le peuple haïtien mérite désespérément.
L'arithmétique de l'absurde
Soyons clairs sur ce que signifient concrètement 282 partis.
Cela signifie que le jour du scrutin — à supposer que ce jour arrive
effectivement — un électeur de Cité Soleil, de Jérémie ou du Cap-Haïtien sera
confronté à un bulletin de vote si encombré de logos, d'acronymes et de visages
que tout choix éclairé deviendra fonctionnellement impossible. Les recherches
menées à travers les systèmes électoraux du monde entier ont systématiquement
démontré que lorsque la complexité du bulletin dépasse la capacité cognitive de
l'électeur, trois choses se produisent : la participation chute, les bulletins
nuls se multiplient et les acteurs les mieux financés ou les plus violents
l'emportent. En Haïti, où l'alphabétisation des adultes tourne autour de 62 %
et où la grande majorité des électeurs n'ont eu aucun engagement civique avec
la politique formelle depuis plus d'une décennie, un bulletin à 282 partis
n'est pas une invitation à participer — c'est un instrument de confusion.
Cela signifie que le défi déjà catastrophique de la logistique —
imprimer les bulletins, former les assesseurs, distribuer le matériel dans des
zones sous contrôle des gangs — est multiplié par un ordre de grandeur. Chaque
parti supplémentaire engendre des observateurs supplémentaires, des
contestations supplémentaires, des litiges supplémentaires. Le CEP, qui n'a
même pas encore divulgué le coût total de ces élections, et encore moins
sécurisé leur financement, devra administrer un processus d'une complexité
byzantine avec des ressources qui seraient insuffisantes pour un exercice bien
plus simple.
Et cela signifie que le prochain gouvernement, s'il voit le jour, sera
presque certainement élu par une pluralité infime lors d'un scrutin à faible
participation — un président ou un parlementaire « choisi » par peut-être 15 ou
20 % des électeurs inscrits au premier tour, dans un pays où la légitimité de
l'exercice tout entier ne tient déjà qu'à un fil.
Ce n'est pas hypothétique. C'est l'histoire moderne d'Haïti qui se
répète. Lors du cycle électoral de 2015-2016 — la dernière fois que les
Haïtiens se sont rendus aux urnes — le premier tour de l'élection
présidentielle a été annulé au milieu d'accusations généralisées de fraude, en
grande partie rendues possibles par cette même fragmentation qui permettait à
des partis obscurs de servir de véhicules au bourrage d'urnes et aux
candidatures par procuration. Jovenel Moïse a finalement remporté la présidence
lors d'un second tour avec les voix de moins de 600 000 personnes dans un pays
de millions d'habitants. Il a gouverné sans parlement fonctionnel pendant la
majeure partie de son mandat. Il a été assassiné en 2021. Haïti n'a pas tenu
d'élection depuis.
Le carrousel des 282 partis n'est pas la cause de tout cela. Mais il est
l'échafaudage sur lequel se construit la dysfonction.
Les partis absents racontent leur propre histoire
Il y a une ironie amère dans la liste approuvée par le CEP. Les deux
absences les plus remarquées — le PHTK, le parti de l'ancien président Michel
Martelly, et la plateforme RED, alignée sur les alliés du défunt président
Moïse — sont précisément les formations qui ont dominé le dernier cycle
électoral. Leur exclusion, non expliquée par le CEP et non confirmée par les
partis eux-mêmes (The Haitian Times a rapporté que les tentatives pour joindre
les représentants du PHTK et de RED ont été infructueuses), soulève
immédiatement des questions quant au caractère véritablement « inclusif et
impartial » de ce processus, tel que le revendique le Conseil.
Mais voici le point plus profond : que le PHTK et RED soient inclus ou
exclus, le problème structurel reste identique. Deux cent quatre-vingt-deux
partis, c'est ingouvernable — que le chiffre soit 284 ou 278. La présence de
Fanmi Lavalas, de l'OPL, de Pitit Dessalines, d'EDE et d'AAA sur la liste
approuvée indique que les grands courants idéologiques de la politique
haïtienne sont représentés. Ce que les 277 autres formations représentent
n'est, dans la plupart des cas, pas une idéologie mais une ambition
individuelle — un véhicule pour un seul politicien, un seul financier,
un seul mécène de la diaspora, ou, dans les pires cas, un seul réseau affilié à
un gang cherchant une légitimité institutionnelle.
C'est le secret de polichinelle d'Haïti, et tout le monde à
Port-au-Prince le sait : la grande majorité de ces « partis » n'ont pas de
membres, pas de programme, pas de bureaux, pas de structure de base, et pas
d'autre objectif que de positionner leur chef pour une place à la table — ou, à
défaut, une place dans la négociation sur la distribution des ressources
étatiques post-électorales. Ce ne sont pas des expressions de la démocratie. Ce
sont des instruments de sa capture.
Le plaidoyer pour une consolidation obligatoire
Il existe une solution. Elle n'est ni exotique ni inédite. Elle est, en
réalité, la norme dans pratiquement toutes les démocraties fonctionnelles de la
planète : une loi électorale forte qui impose des seuils significatifs
pour l'enregistrement et la participation des partis, et qui force la
consolidation de la cartographie politique haïtienne en un paysage gérable et
gouvernable.
L'argument contre une telle loi est prévisible : elle serait «
antidémocratique », une restriction de la liberté politique, un écho
d'autoritarisme dans un pays qui en a trop connu. Cet argument mérite le
respect — puis il mérite d'être rejeté, car il confond la forme de
la démocratie avec sa substance.
La démocratie, ce n'est pas le droit d'enregistrer un parti. La
démocratie, c'est le droit des citoyens de faire des choix éclairés, de
demander des comptes à leurs représentants et de vivre sous un gouvernement qui
tire une légitimité véritable de leur consentement. Un système qui offre 282
options sans produire aucun de ces résultats n'est pas démocratique. C'est une
parodie.
Voici ce qu'une loi de réforme électorale crédible — adoptée avant, et
non après, le prochain scrutin — devrait exiger :
Premièrement, des seuils organisationnels réels. Tout
parti sollicitant son enregistrement devrait être tenu de démontrer une
présence physique dans un nombre minimum de départements — disons au moins six
des dix que compte Haïti — avec des listes d'adhérents documentées et
vérifiables. Un parti qui n'existe qu'à Port-au-Prince, ou uniquement dans le
salon d'un politicien, n'est pas un parti politique national. Il ne devrait pas
figurer sur un bulletin national.
Deuxièmement, des exigences de transparence financière. Les
partis enregistrés devraient être tenus de divulguer leurs sources de
financement, de se soumettre à des audits et de démontrer qu'ils possèdent la
capacité financière et organisationnelle minimale pour réellement disputer des
élections — former des observateurs, présenter des candidats, mener une
campagne qui touche les électeurs. Le cadre actuel d'Haïti n'impose
pratiquement aucune exigence de ce type, ce qui explique pourquoi
l'enregistrement des partis est devenu une foire d'empoigne.
Troisièmement, des mécanismes d'incitation aux coalitions et aux
fusions. La loi devrait activement encourager — par un positionnement
préférentiel sur le bulletin, l'éligibilité au financement public et des
garanties d'accès aux médias — la fusion des petites formations en coalitions
plus larges. La culture politique haïtienne fonctionne déjà par alliances et
plateformes ; la loi devrait formaliser et récompenser cette tendance plutôt
que de permettre à des centaines d'entités atomisées de persister sur le
papier.
Quatrièmement, des seuils électoraux pour la représentation
parlementaire. Tout parti qui n'atteint pas un pourcentage minimum du vote
national — 3 à 5 %, conformément aux normes en vigueur dans des démocraties
allant de l'Allemagne au Brésil en passant par le Sénégal — devrait perdre son
enregistrement et son droit de concourir au cycle suivant. Ce mécanisme unique,
plus que tout autre, a prouvé son efficacité à travers le monde pour
rationaliser les systèmes de partis sans étouffer la diversité politique
authentique.
Cinquièmement, et c'est le plus crucial, l'interdiction des candidatures
par des partis non enregistrés ou non qualifiés. Le
bulletin de vote doit être simplifié. Si les prochaines élections haïtiennes
présentent 282 partis sur le bulletin, l'élection est déjà compromise avant
même qu'un seul vote ne soit déposé.
La jeunesse et les femmes ne peuvent plus attendre
Il y a une dimension démographique à cette crise qui rend la réforme non
seulement souhaitable mais urgente.
La pyramide des âges d'Haïti — un sujet d'analyse approfondie tant par
les stratèges de campagne que par les démographes — raconte une histoire sans
ambiguïté : c'est l'une des nations les plus jeunes de l'hémisphère
occidental. L'âge médian est d'environ 24 ans. Les cohortes entre 15 et 35
ans sont les plus importantes de l'histoire du pays. Les femmes sont légèrement
plus nombreuses que les hommes dans les tranches d'âge économiquement et
politiquement décisives de 40 à 69 ans et sont, selon toutes les mesures
disponibles, le pilier de l'économie informelle haïtienne, de ses structures
communautaires et de sa résilience sociale.
Ces données démographiques ne représentent pas seulement un électorat,
mais un mandat. Les jeunes Haïtiens et les femmes haïtiennes ont le
plus en jeu dans ces élections et le plus à perdre d'un processus qui
s'effondre sous sa propre complexité absurde. Une électrice de 22 ans votant
pour la première fois à Gonaïves, confrontée à un bulletin comportant des
dizaines de candidats — dont beaucoup lui sont inconnus, la plupart
représentant des partis sans programme identifiable — n'exerce pas son libre
arbitre démocratique. On lui demande de participer à une loterie.
Le paysage des 282 partis est particulièrement hostile aux candidatures
féminines. Dans un champ fragmenté, le succès va à ceux qui ont les poches les
plus profondes, les réseaux de clientélisme les plus étendus et, dans trop de
circonscriptions, les relations les plus étroites avec les groupes armés. Les
femmes — qui sont systématiquement exclues de ces trois structures de pouvoir —
sont mathématiquement désavantagées par la fragmentation. Un système de partis
consolidé, en revanche, permettrait le type de réformes internes aux partis
(quotas de genre, listes alternées) qui ont prouvé leur efficacité pour
accroître la représentation des femmes, du Rwanda à la Bolivie en passant par
le Sénégal.
La même logique s'applique à la jeunesse. Les jeunes candidats sans
fortune familiale ni machine politique établie n'ont pratiquement aucune chance
de percer dans un champ de 282 formations. La consolidation crée des partis
plus grands avec davantage de compétition interne — et plus de place pour le
renouvellement générationnel.
Le silence commode de la communauté internationale
Il faut le dire sans détour : les partenaires internationaux d'Haïti
portent une responsabilité considérable dans l'état actuel des choses, et leur
silence sur la question des 282 partis est assourdissant.
Le Programme des Nations Unies pour le développement, l'Organisation des
États américains, le Département d'État américain et la constellation d'acteurs
internationaux qui rencontrent actuellement le Premier ministre Fils-Aimé pour
discuter du « financement et de la sécurité » électoraux n'ont, à ce jour,
publié aucune déclaration publique remettant en question la crédibilité d'une
élection à 282 partis. Ils n'ont offert aucune orientation technique sur la
rationalisation du système de partis. Ils n'ont conditionné aucun financement à
une réforme de la loi électorale.
Ce n'est pas de la neutralité. C'est de la négligence. Les acteurs
internationaux savent — parce que leurs propres recherches et leurs propres
expériences en matière d'assistance électorale post-conflit, du Libéria au
Timor-Leste en passant par l'Irak, le leur ont appris — que la fragmentation du
système de partis est l'un des prédicteurs les plus fiables de l'échec
électoral. Ils savent que la logistique d'une élection à 282 partis dans un
pays présentant les contraintes d'infrastructure, de sécurité et de ressources
d'Haïti est pratiquement impossible. Et pourtant, ils continuent d'accomplir le
rituel du « soutien au processus » sans questionner si le processus est conçu
pour réussir.
Si la communauté internationale est sincère quant à la tenue d'élections
haïtiennes crédibles — et il y a des raisons légitimes d'en douter — elle
devrait faire de la réforme de la loi électorale une condition de son soutien
financier et logistique. Non comme une imposition, mais comme la reconnaissance
de ce que chaque électeur haïtien sait déjà : ce système ne fonctionne pas.
La promesse du Premier ministre
Le Premier ministre Alix Didier Fils-Aimé a déclaré, avec une conviction
manifeste, que « les élections auront lieu » et que « leur succès est une
responsabilité historique et collective ». Il a évoqué une « feuille de route
claire : rétablir la sécurité, reconstruire l'économie et organiser des
élections générales ».
Ce sont de belles paroles. Mais une feuille de route qui mène à une
élection à 282 partis est une feuille de route vers nulle part. La situation
sécuritaire — avec la coalition Viv Ansanm et d'autres groupes armés contrôlant
de vastes territoires, avec la Mission multinationale d'appui à la sécurité en
phase de réduction et les renforts tchadiens pas encore déployés — reste
critique. Le budget électoral n'est ni divulgué ni financé. La période
d'inscription des électeurs, débutant le 1er avril, exigera de millions de
citoyens qu'ils obtiennent ou remplacent leurs documents d'identité dans un
pays où l'Office national d'identification fonctionne à peine.
Face à cette toile de fond, la réforme la plus déterminante que le
gouvernement de transition pourrait entreprendre — une réforme entièrement en
son pouvoir, ne nécessitant aucune autorisation internationale ni aucune
opération militaire — serait d'adopter une loi électorale qui rationalise le
système de partis avant l'ouverture de la période d'inscription des candidats
le 13 avril.
Il ne s'agit pas d'exclure des voix. Il s'agit de créer les conditions
dans lesquelles les voix peuvent réellement être entendues. Un agriculteur
haïtien dans l'Artibonite, une marchande de Croix-des-Bossales, un étudiant
universitaire au Cap-Haïtien — ces citoyens n'ont pas besoin de 282 choix. Ils
ont besoin de vrais choix : des programmes clairs, des partis
responsables, des candidats qu'ils peuvent évaluer et, après l'élection,
auxquels ils peuvent demander des comptes.
Haïti mérite mieux que cela
Il existe une expression qui revient sans cesse dans le discours
politique haïtien, généralement invoquée avec un mélange d'espoir et
d'épuisement : « Eleksyon se sèl wout la. » Les élections sont
la seule voie. Pour une nation qui a enduré la dictature, les coups d'État,
l'intervention étrangère, les catastrophes naturelles, l'assassinat
présidentiel et maintenant le règne des gangs, l'insistance sur la voie
électorale n'est pas naïve — c'est un acte de foi profond, presque provocateur,
dans la possibilité de l'autogouvernance.
Cette foi mérite un processus qui en soit digne.
Deux cent quatre-vingt-deux partis, ce n'est pas un processus digne de
cette foi. C'est l'aveu de la classe politique qu'elle a privilégié sa propre
fragmentation sur la cohérence de la nation, ses propres ambitions sur les
besoins de l'électorat, sa propre survie sur l'avenir du pays.
La pyramide des âges d'Haïti crie ce que la cartographie politique
refuse d'admettre : c'est une nation jeune, une nation portée par ses femmes,
une nation qui attend depuis plus d'une décennie le simple droit de choisir ses
dirigeants. Ce droit est dénué de sens si l'architecture du choix est conçue —
par négligence ou par intention — pour produire le chaos.
Une loi électorale forte qui impose la consolidation n'est pas un luxe.
Ce n'est pas un exercice académique. C'est le préalable à
toute autre promesse — sécurité, emploi, éducation, justice — que n'importe
lequel de ces 282 partis prétend offrir.
Le temps de cette loi n'est pas après l'élection. C'est maintenant.
Avant le 13 avril. Avant qu'un seul candidat ne dépose sa candidature. Avant
qu'une autre génération d'électeurs haïtiens ne soit invitée à participer à un
processus conçu pour échouer.
Ayiti
merite plis pase sa. Haïti mérite mieux que cela.
*Patrick Prézeau
Stephenson is a Haitian scientist, policy analyst, financial advisor and author
specializing in Caribbean security and development.
Contact Médias Patrick Prézeau Stephenson: Éditeur
manifeste1804@gmail.com
Men anpil chaj pa lou. Mèsi pou
pataje manifès la:
Kilès nouye : Manifeste
L'Appel du Lambi - Unité et Action pour Haïti
Vizite paj akèy la: https://shorturl.at/cozFM
Li sou entènèt: https://shorturl.at/rBOTZ
Telechaje deniè vèsyon 2024 la: https://shorturl.at/g08Do
Commentaires
Enregistrer un commentaire