Le Vide du Leadership en Haïti et le Chemin Fragile vers l’Avenir : Une Responsabilité Partagée

 

Haiti’s Leadership Vacuum and the Fragile Path Forward: A Common Responsibility

By Patrick Prézeau Stephenson (Le Français suit)

In the unforgiving chaos of Port-au-Prince, where criminal gangs control more than 85% of the capital and even the Presidential Palace lies at the mercy of armed factions, Haiti is staring into the abyss of state collapse. The transitional Presidential Council (CPT), established in April 2024 as a last-ditch attempt to stabilize governance after Prime Minister Ariel Henry’s ouster, has so far failed to restore security, inspire confidence or exert authority. The result is a dangerous vacuum—a power void that criminal syndicates, mafia-linked politicians, and opportunistic foreign actors are racing to fill.

As Haiti’s democratic institutions lie in ruins, and the US disengagement, CARICOM has emerged as one of the few credible regional actors willing to intervene. Prime Minister Mia Mottley of Barbados, now serving as CARICOM’s rotating chair, has taken a front-line role in engaging international stakeholders. In recent meetings with British Prime Minister Keir Starmer, Mottley raised the urgency of Haiti’s collapse and reiterated the island nation’s call to transform the Multinational Security Support Mission (MSSM-Haiti) into a formal UN peacekeeping operation [1]. The stakes are high: any delay in timely reinforcing Haiti’s national sovereignty risks turning the country into a failed state on the doorstep of the Americas.

A Fragile Transitional Government, Exposed

From the outset, as per the April 3 Accord, the CPT was conceived as a compromise—a mosaic of political factions and civil society actors meant to replace the Henry regime without triggering further unrest. Yet the Council has struggled with legitimacy, cohesion, and purpose. Foremost it has failed reinstoring security, its primary mandate. Internal disagreements over mandates, leadership structure, and future electoral plans have rendered the CPT all but paralyzed. To make matters worse, the population perceives the Council not as a bold new start, but as a continuation of elite dysfunction, merely swapping figureheads while the conditions of ordinary Haitians deteriorate.

Even more alarming, the Council has failed to assert control over national security. Gangs roam unchecked, imposing curfews, collecting taxes, and operating parallel justice systems. Many neighborhoods in Port-au-Prince are essentially under warlord governance, with humanitarian aid blocked and families displaced by the tens of thousands.

CARICOM’s Delicate Balancing Act

CARICOM’s challenge is immense. It must balance its support for Haitian sovereignty with the imperative of international assistance, particularly from the United Nations. Prime Minister Mottley’s advocacy at the international level is commendable, but the risk remains that foreign actors—especially the United States, Canada, and France—will dominate the conversation in ways that ignore the long-term needs of Haitian reconstruction.

While the MSSM mission remains under debate in the UN Security Council, Haitian leaders and civil society must articulate a national vision that goes beyond short-term security gains. Without Haitian ownership of the transition process, any international intervention will be seen as yet another foreign imposition. The holding of an inter-Haitian congress proposed by the former Governor General of Canada, the Honourable Michaëlle Jean, could be a first step in this direction [2].

The Roadmap Forward

For Haiti to avoid descent into full collapse, a multi-tiered strategy must be adopted immediately:

1. Security First, but Smartly: The MSSM or a UN-sanctioned peacekeeping force must be deployed with clear rules of engagement, a Haitian-led oversight mechanism, and a timetable for disarmament in key gang-controlled zones. The foreign troops will assist the Haitian security forces, which will assume joint leadership of operations

2. Restructure the CPT: To restore credibility, the Council must undergo internal reform, including public transparency mechanisms, rotating leadership, and a charter outlining non-negotiable principles of national governance as planned in the April 3 Accord.

3. Empower Local Governance: Decentralized governance structures—particularly in the provinces—must be strengthened to reduce Port-au-Prince’s outsized influence and mitigate the capital’s ongoing collapse.

4. Lay the Groundwork for Elections—But Not Rushed Ones: The international community must resist the urge to fast-track elections. Instead, the focus should be on building conditions where elections can be safe, fair, and inclusive. This means electoral security, voter education, and diaspora participation.

5. Reclaim Sovereignty with Strategic Alliances: Haiti should pursue partnerships not of dependency, but of mutual respect—with Caribbean neighbors, African nations, and diaspora leaders who understand the complexities of Haitian identity and aspirations.

The Responsibility to Act—Now

Haiti has endured countless cycles of crisis, intervention, and betrayal. But this moment is different. The state is not just weakened—it is being replaced by a mosaic of militias and criminal states-within-a-state. If the region does not act decisively, we will look back on 2025 as the year Haiti crossed the threshold into permanent statelessness.

It is time for a bold, Haitian-led transition, supported—but not dictated—by international allies. The CARICOM must expand its role not just as a mediator, but as a guarantor of a new political horizon in Haiti. And the international community, especially the United Kingdom and the United States, must listen—not to the self-serving elites, but to the legitimate voices of Haiti’s civic movements, youth leaders, and displaced populations.

Because if Haiti falls, we will all bear the consequences—regionally, morally, and geopolitically.

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Le Vide du Leadership en Haïti et le Chemin Fragile vers l’Avenir : Une Responsabilité Partagée

Par Patrick Prézeau Stephenson 

Dans le chaos implacable de Port-au-Prince, où les gangs criminels contrôlent plus de 85 % de la capitale et où même le Palais National est à la merci de factions armées, Haïti se trouve au bord du gouffre d’un effondrement total de l’État. Le Conseil présidentiel de transition (CPT), mis en place en avril 2024 comme ultime tentative pour stabiliser la gouvernance après la destitution du Premier ministre Ariel Henry, n’a pas réussi à rétablir la sécurité, à inspirer la confiance ou à affirmer son autorité. Le résultat est un vide dangereux — un espace de pouvoir que les syndicats criminels, les politiciens liés à la mafia et des acteurs étrangers opportunistes s’efforcent de combler.

Alors que les institutions démocratiques haïtiennes sont en ruines et que les États-Unis se désengagent, la CARICOM est apparue comme l’un des rares acteurs régionaux crédibles prêts à intervenir. La Première ministre de la Barbade, Mia Mottley, actuelle présidente tournante de la CARICOM, joue un rôle de premier plan dans l'engagement avec les parties prenantes internationales. Lors de récentes réunions avec le Premier ministre britannique Keir Starmer, Mottley a souligné l'urgence de l’effondrement haïtien et a réitéré l’appel d’Haïti à transformer la Mission multinationale d’appui à la sécurité (MSSM-Haïti) en une véritable opération de maintien de la paix des Nations Unies [1]. L’enjeu est crucial : tout retard dans le renforcement de la souveraineté nationale d’Haïti risque de transformer le pays en État failli aux portes des Amériques.

Un Gouvernement de Transition Fragile, à Découvert

Dès le départ, conformément à l’Accord du 3 avril, le CPT a été conçu comme un compromis — une mosaïque de factions politiques et d’acteurs de la société civile destinée à remplacer le régime Henry sans provoquer de nouvelles violences. Pourtant, le Conseil peine à affirmer sa légitimité, sa cohésion et sa raison d’être. Il a notamment échoué dans sa mission première : rétablir la sécurité. Les désaccords internes sur les mandats, la structure de direction et les plans électoraux futurs ont paralysé le CPT. Pire encore, la population perçoit le Conseil non pas comme un nouveau départ audacieux, mais comme une continuation de la même élite dysfonctionnelle — une simple rotation de figures, pendant que les conditions de vie des Haïtiens ordinaires se détériorent.

Plus inquiétant encore, le Conseil n’a pas réussi à prendre le contrôle de la sécurité nationale. Les gangs circulent librement, imposent des couvre-feux, perçoivent des taxes et mettent en place des systèmes de justice parallèle. De nombreux quartiers de Port-au-Prince sont désormais gouvernés par des chefs de guerre, avec une aide humanitaire bloquée et des dizaines de milliers de familles déplacées.

Le Délicat Équilibre de la CARICOM

Le défi auquel est confrontée la CARICOM est immense. Elle doit concilier son soutien à la souveraineté haïtienne avec la nécessité d’une assistance internationale, notamment de la part des Nations Unies. Le plaidoyer de la Première ministre Mottley au niveau international est louable, mais le risque demeure que des acteurs étrangers — notamment les États-Unis, le Canada et la France — dominent les discussions en ignorant les besoins à long terme de la reconstruction haïtienne.

Tandis que la mission MSSM fait encore débat au sein du Conseil de sécurité de l’ONU, les dirigeants haïtiens et la société civile doivent articuler une vision nationale allant au-delà des simples gains sécuritaires à court terme. Sans une appropriation haïtienne du processus de transition, toute intervention internationale sera perçue comme une énième imposition extérieure. La tenue d’un congrès inter-haitien proposé par l’ancienne gouverneure générale du Canada l’honorable Michaelle Jean pourrait constituer un premier pas dans ce sens [2].

La Feuille de Route pour l’Avenir

Pour éviter un effondrement total, Haïti doit immédiatement adopter une stratégie à plusieurs niveaux :

1. Sécurité d’Abord, mais de Manière Intelligente : La MSSM ou une force de maintien de la paix approuvée par l’ONU doit être déployée avec des règles d’engagement claires, un mécanisme de supervision dirigé par les Haïtiens, et un calendrier de désarmement dans les zones clés contrôlées par les gangs. Les troupes étrangères assisteront les forces de sécurité haïtiennes, qui assumeront conjointement le leadership des opérations.

2. Réformer le CPT : Pour regagner en crédibilité, le Conseil doit subir une réforme interne, comprenant des mécanismes de transparence publique, une direction tournante, et une charte définissant les principes non négociables de la gouvernance nationale, comme prévu dans l’Accord du 3 avril.

3. Renforcer la Gouvernance Locale : Les structures de gouvernance décentralisées — en particulier dans les provinces — doivent être renforcées afin de réduire l’influence disproportionnée de Port-au-Prince et d’atténuer son effondrement progressif.

4. Préparer les Élections — Mais sans Précipitation : La communauté internationale doit résister à la tentation de précipiter le processus électoral. L’accent doit plutôt être mis sur la création de conditions permettant des élections sûres, équitables et inclusives : cela implique la sécurité électorale, l’éducation des électeurs et la participation de la diaspora.

5. Reprendre la Souveraineté avec des Alliances Stratégiques : Haïti doit chercher à établir des partenariats fondés non sur la dépendance, mais sur le respect mutuel — avec ses voisins caribéens, les pays africains, et les leaders de la diaspora qui comprennent la complexité de l’identité et des aspirations haïtiennes.

La Responsabilité d’Agir — Maintenant

Haïti a enduré d’innombrables cycles de crise, d’intervention et de trahison. Mais ce moment est différent. L’État n’est pas seulement affaibli — il est en train d’être remplacé par une mosaïque de milices et d’« États dans l’État » criminels. Si la région n’agit pas de manière décisive, nous regarderons l’année 2025 comme celle où Haïti a basculé définitivement dans l’apatridie.

Il est temps d’engager une transition audacieuse, dirigée par des Haïtiens, soutenue — mais non dictée — par les alliés internationaux. La CARICOM doit élargir son rôle, non seulement comme médiatrice, mais comme garante d’un nouvel horizon politique en Haïti. Et la communauté internationale, en particulier le Royaume-Uni et les États-Unis, doit écouter — non pas les élites intéressées, mais les voix légitimes des mouvements civiques, des jeunes leaders et des populations déplacées d’Haïti.

Car si Haïti tombe, nous en subirons tous les conséquences — sur les plans régional, moral et géopolitique.

Références

[1] https://x.com/miaamormottley/status/1908136979742462401

[2] https://www.tiktok.com/@rezonodwes/video/7486622941845671174

Contact Médias Patrick Prézeau Stephenson: Éditeur manifeste1804@gmail.com

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