Recommandations pour le CEP: Indices du Modèle Électoral de 1990-1991

 

Recommendations for the CEP: Insights from the 1990-1991 Election Model

By Patrick Prézeau Stephenson (Le Français suit)

Introduction

As Haiti prepares for its upcoming elections, the formation and functioning of the Provisional Electoral Council (CEP) are of paramount importance. Drawing from historical precedents, particularly the relatively successful elections of 1990-1991, we can glean valuable lessons and recommendations to ensure a credible and transparent electoral process. Patrick Tardieu, a key employee in the 1990-1991 elections, provides insightful commentary that can guide the current CEP [1]. This article critically examines Tardieu's reflections and proposes a comprehensive strategy for the upcoming CEP.

Lessons from the 1990-1991 Elections

1. Establishing a Clear Electoral Calendar

The 1990-1991 elections benefited from a well-defined timeline. The CEP was established in April 1990, with elections held in December of the same year and a second round in January 1991. This clear schedule allowed for adequate preparation and minimized uncertainties. For the upcoming elections, the CEP should set a realistic and transparent calendar well in advance, ensuring all stakeholders are informed and can prepare accordingly.

2. Ensuring Security Through Collaboration

Security was a critical element in the 1990-1991 elections. The CEP collaborated closely with the military, holding regular meetings with the nine departmental commanders. This ensured a coordinated effort to maintain order and address security concerns. For the upcoming elections, the CEP should establish a robust security framework, possibly involving international forces like the Kenyan-led MMSS, to guarantee the safety of voters, candidates, and electoral staff.

3. Creating a Reliable Voter List

In 1990, the voter list was trusted and reliable, unlike the current issues with the Dermalog system, where multiple registrations and fraudulent cards are common. The CEP must overhaul the voter registration process, ensuring it is transparent and secure. This may involve using advanced technology, rigorous verification processes, and engaging independent auditors to oversee the registration.

4. Decentralizing the Electoral Process

Tardieu emphasizes the importance of decentralization in the 1990-1991 elections. Back then, each Departmental Electoral Office (BED) was autonomous and responsible for proclaiming results, reducing opportunities for centralized fraud. The current reliance on a central tabulation center, established in 2006, has been a source of widespread manipulation. The CEP should return to a decentralized model where local offices manage and announce results, with results publicly posted at each polling station for verification by citizens and observers.

5. Enhancing Civic Education and Political Engagement

The 1990-1991 elections saw extensive civic education efforts, with numerous videos and communiqués explaining the voting process. This initiative was crucial in increasing voter awareness and participation. The CEP must invest in a comprehensive civic education campaign, utilizing modern technology and social media to reach a broader audience. Collaborating with local organizations and international partners can enhance the effectiveness of these campaigns.

6. Appointing Competent and Non-Partisan Electoral Advisors

Competence and impartiality are crucial for the credibility of the CEP. In 1990, the CEP included not only nine competent advisors but also benefited from the support of international experts. The upcoming CEP should ensure the appointment of highly qualified, non-partisan members. Additionally, involving international experts can provide valuable oversight and technical support, enhancing the overall credibility of the electoral process.

Addressing Modern Challenges

While historical insights are invaluable, the current socio-political and security landscape in Haiti presents unique challenges. Here are additional considerations for the upcoming CEP:

• Leveraging Technology: Implement secure and transparent digital systems for voter registration, vote casting, and result tabulation. This can reduce human errors and opportunities for fraud.
• Engaging the Diaspora: The Haitian diaspora, estimated at approximately 3.7 million people or about 12% of the Haitian population, plays a crucial role in the socio-economic landscape of Haiti. With a significant number residing in North and South America, including 1.5 million in the United States alone, the diaspora's contributions, particularly through remittances, are vital. Recent reports indicate that remittances from the diaspora account for nearly 31.2% of Haiti’s GDP, underscoring their economic influence and importance [2].
• One of the consistent demands from the diaspora community is the right to participate in Haitian elections. Granting this right would not only honor their contributions but also strengthen the democratic process by including a significant portion of the Haitian population that is currently excluded. To address this, the Conseil Électoral Provisoire (CEP) should consider leveraging modern technology, such as electronic voting, to facilitate the inclusion of eligible diaspora members in the electoral process. Implementing electronic voting can ensure that the diaspora has a voice in shaping Haiti's future while enhancing the transparency and efficiency of the election process.
• Strengthening Legal Frameworks: Work with legal experts to update and reinforce electoral laws, ensuring they address contemporary challenges and ambiguities that could undermine the electoral process.

Conclusion

The upcoming elections in Haiti are a critical juncture for the country's democracy. By drawing on the successful elements of the 1990-1991 elections and addressing contemporary challenges, the CEP can lay the groundwork for a credible and transparent electoral process. Implementing these recommendations requires commitment, collaboration, and a relentless focus on integrity and transparency. Only through such concerted efforts can Haiti hope to achieve a truly democratic and inclusive electoral process that reflects the will of its people.

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Recommandations pour le CEP: Indices du Modèle Électoral de 1990-1991

Par Patrick Prézeau Stephenson

Introduction

Alors qu'Haïti se prépare pour ses prochaines élections, la formation et le fonctionnement du Conseil Électoral Provisoire (CEP) sont d'une importance capitale. En tirant des leçons des précédents historiques, en particulier des élections relativement réussies de 1990-1991, nous pouvons tirer des enseignements précieux et formuler des recommandations pour assurer un processus électoral crédible et transparent. Patrick Tardieu, un employé clé des élections de 1990-1991, fournit des commentaires perspicaces qui peuvent guider le CEP actuel [1]. Cet article examine de manière critique les réflexions de Tardieu et propose une stratégie globale pour le prochain CEP.

Leçons des Élections de 1990-1991

1. Établissement d'un Calendrier Électoral Clair

Les élections de 1990-1991 ont bénéficié d'un calendrier bien défini. Le CEP a été établi en avril 1990, avec des élections tenues en décembre de la même année et un second tour en janvier 1991. Ce calendrier clair a permis une préparation adéquate et a minimisé les incertitudes. Pour les prochaines élections, le CEP devrait établir un calendrier réaliste et transparent bien à l'avance, afin que toutes les parties prenantes soient informées et puissent se préparer en conséquence.

2. Assurer la Sécurité par la Collaboration

La sécurité était un élément crucial lors des élections de 1990-1991. Le CEP a collaboré étroitement avec l'armée, tenant des réunions régulières avec les neuf commandants départementaux. Cela a assuré un effort coordonné pour maintenir l'ordre et répondre aux préoccupations sécuritaires. Pour les prochaines élections, le CEP devrait établir un cadre de sécurité robuste, impliquant éventuellement des forces comme la Mission Multinationale de Sécurité (MMSS) dirigée par le Kenya, pour garantir la sécurité des électeurs, des candidats et du personnel électoral.

3. Création d'une Liste Électorale Fiable

En 1990, la liste électorale était fiable et digne de confiance, contrairement aux problèmes actuels avec le système Dermalog, où les inscriptions multiples et les cartes frauduleuses sont courantes. Le CEP doit réformer le processus d'inscription des électeurs, en veillant à ce qu'il soit transparent et sécurisé. Cela pourrait impliquer l'utilisation de la technologie, des processus de vérification rigoureux et la participation d'auditeurs indépendants pour superviser l'inscription.

4. Décentralisation du Processus Électoral

Tardieu souligne l'importance de la décentralisation lors des élections de 1990-1991. À l'époque, chaque Bureau Électoral Départemental (BED) était autonome et responsable de la proclamation des résultats, réduisant ainsi les possibilités de fraude centralisée. La dépendance actuelle à un centre de tabulation central, établi en 2006, a été une source de manipulations généralisées [3]. Le CEP devrait revenir à un modèle décentralisé où les bureaux locaux gèrent et annoncent les résultats, avec les résultats affichés publiquement à chaque bureau de vote pour vérification par les citoyens et les observateurs.

5. Renforcement de l'Éducation Civique et de l'Engagement Politique

Les élections de 1990-1991 ont vu des efforts d'éducation civique étendus, avec de nombreuses vidéos et communiqués expliquant le processus de vote. Cette initiative a été cruciale pour augmenter la conscience et la participation des électeurs. Le CEP doit investir dans une campagne d'éducation civique complète, en utilisant les technologies modernes et les réseaux sociaux pour atteindre un public plus large. La collaboration avec des organisations locales et des partenaires internationaux peut améliorer l'efficacité de ces campagnes.

6. Nomination de Conseillers Électoraux Compétents et Non Partisans

La compétence et l'impartialité sont cruciales pour la crédibilité du CEP. En 1990, le CEP comprenait non seulement neuf conseillers compétents, mais bénéficiait également du soutien d'experts internationaux. Le prochain CEP devrait veiller à la nomination de membres hautement qualifiés et non partisans. De plus, l'implication d'experts internationaux peut fournir une supervision et un soutien technique précieux, renforçant la crédibilité globale du processus électoral.

Relever les Défis Modernes

Utilisation de la Technologie

Mettre en œuvre des systèmes numériques sécurisés et transparents pour l'inscription des électeurs, le vote et la tabulation des résultats. Cela peut réduire les erreurs humaines et les opportunités de fraude.

Engagement de la Diaspora

La diaspora haïtienne, estimée à environ 3,7 millions de personnes, soit environ 12 % de la population haïtienne, joue un rôle crucial dans le paysage socio-économique d'Haïti. Avec un nombre significatif résidant en Amérique du Nord et du Sud, dont 1,5 million aux États-Unis seulement, les contributions de la diaspora, notamment par les envois de fonds, sont vitales. Des rapports récents indiquent que les envois de fonds de la diaspora représentent près de 31,2 % du PIB d'Haïti, soulignant leur influence économique et leur importance.

Une des demandes constantes de la communauté de la diaspora est le droit de participer aux élections haïtiennes. Accorder ce droit honorerait non seulement leurs contributions, mais renforcerait également le processus démocratique en incluant une partie significative de la population haïtienne actuellement exclue. Pour répondre à cela, le Conseil Électoral Provisoire (CEP) devrait envisager de tirer parti de la technologie moderne, comme le vote électronique, pour faciliter l'inclusion des membres éligibles de la diaspora dans le processus électoral. La mise en œuvre du vote électronique peut garantir que la diaspora ait une voix dans la formation de l'avenir d'Haïti tout en améliorant la transparence et l'efficacité du processus électoral.

Renforcement des Cadres Légaux

Travailler avec des experts juridiques pour mettre à jour et renforcer les lois électorales, en veillant à ce qu'elles répondent aux défis contemporains et aux ambiguïtés qui pourraient saper le processus électoral.

Conclusion

Les prochaines élections en Haïti représentent un tournant crucial pour la démocratie du pays. En s'appuyant sur les éléments réussis des élections de 1990-1991 et en relevant les défis contemporains, le CEP peut jeter les bases d'un processus électoral crédible et transparent. La mise en œuvre de ces recommandations nécessite engagement, collaboration et un accent inlassable sur l'intégrité et la transparence. Ce n'est qu'à travers de tels efforts concertés qu'Haïti peut espérer parvenir à un processus électoral véritablement démocratique et inclusif qui reflète la volonté de son peuple.

 

Références

[1] Tardieu, Patrick. Personal communications via email,· Jun 19, 2024.  

 

[2] Haiti Remittances Estimated at Nearly 31.2 % of GDP (haitinewstoday.com)

 

[3] Chérubin, Ginette. Ventre pourri de la bête (Le). Éditeur : Université d'État d'Haïti; ISBN ZL011501; 

 

Contact Médias Patrick Prézeau Stephenson: Éditeur manifeste1804@gmail.com

 

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